Новости ПМР

Евгений Шевчук принял участие в работе сессии Тираспольского городского Совета народных депутатов

20 марта / TDI /. Президент Евгений Шевчук принял участие в работе 20-й сессии ХХIV созыва Тираспольского городского Совета народных депутатов. Основным вопросом повестки заседания было рассмотрение проекта бюджета г. Тирасполь на 2015 год, сообщает пресс-служба главы государства.

В частности, в бюджете на текущий год запланированы доходы на сумму 292 998 731 руб., трансферты из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли – 18 781 637 руб., расходы – 369 787 794 руб., дефицит бюджета – 58 007 426 руб.

В рамках работы сессии Глава государства остановился на основных аспектах социально-экономической ситуации в республике, а также обозначил приоритетные задачи государства на ближайшую перспективу.

Евгений Шевчук: «Несмотря на все существующие сложности, в целом Тирасполь демонстрирует позитивную динамику по доходам. Если налоговые доходы в 2011 году были 138 млн., то в 2014 году они исчислялись суммой 238 млн. рублей. Прирост составил примерно 70%. К сожалению, сейчас положительная динамика приостановлена. Если бы внешние обстоятельства не менялись так радикально, то можно было бы ожидать продолжения динамики роста.

С учетом обстановки нужно скрупулезно обсуждать бюджеты. Хочу напомнить, что у государства есть и другие функции, которые Тирасполь не финансирует: они находятся в республиканском бюджете. Речь идет об обороне и обеспечении безопасности республики. В этот непростой период на эти функции нужно увеличивать расходы.

К сожалению, для обеспечения всех функций государства доходов недостаточно. В связи с этим было принято тяжелое решение по фиксации заработных плат для работников бюджетной сферы и пенсий. Вокруг этого вопроса ходит много сплетен, разных разговоров, инсинуаций. Понятно, что в условиях социально-экономических сложностей есть ряд сил, которые пытаются их использовать для своих целей. Но для объективности нужно называть и причины, и возможности. Во-первых, негативное влияние на приднестровскую экономику и на бюджеты стало ощущаться после принятия Украиной с августа прошлого года решения не пропускать товары из Приднестровья без временной регистрации в Республике Молдова. Этот механизм был в одностороннем порядке изменен без уведомления. В результате мы потеряли только на сборах пошлин и акцизов более 5 млн. долларов. Кроме того, большие для нас рынки – Украина, Российская Федерация – попали в ситуацию, когда у них девальвация, инфляция. Наши товары стали не столь востребованы на традиционных для республики рынках. В городе, например, крупные предприятия, такие как «Тиротекс» и «Квинт», испытывают давление этих внешних обстоятельств. По сути, данные предприятия являются передовыми, ранее в них были инвестированы значительные финансовые ресурсы. И даже при этих инвестициях, новых технологиях в сегодняшних условиях предприятия не могут конкурировать на рынках. Еще в прошлом году возникла проблема, как поддерживать трудовые коллективы. Речь идет не только о промышленных субъектах Тирасполя, но и других городов и районов республики.

Государство пошло на поддержку предприятий – в Тирасполе это и «Молдавизолит», и «Тиротекс», и «Литмаш» – чтобы, в условиях сложной экономики, в первую очередь, помочь собственнику сохранить трудовые коллективы. Нависла угроза масштабной безработицы в связи с тем, что предприятия начали демонстрировать отрицательные показатели. Демонстрирует падение и сфера услуг, и торговля, и все остальное.

Доходов становится меньше, люди начинают экономить. Еще добавился ряд процессов, связанных с тем, что из-за девальвации национальной валюты соседних государств стало привлекательным конвертировать деньги в Тирасполе и ехать, например, на Украину, покупать там товары. По сравнению с прошлым годом спрос на наличную валюту возрос в разы. С другой стороны, приобретение товаров внутри республики уменьшилось.

Вы понимаете, что падение объемов производства ведет к падению отчислений по налоговым платежам. Понимаете, что падение экспорта на 28%-30% приведет в дальнейшем к недопоступлениям соответствующих доходов. Мы в целом находимся в ситуации экономической рецессии. Она связана с некоторыми внутренними системными проблемами в экономике, но фактор основного влияния является внешним. Считаю, что с точки зрения экономики мы еще не дошли «дна». Падение будет продолжаться дальше, потому что объективных предпосылок для кардинального изменения ситуации в Украине, РФ и РМ нет. Это основные наши рынки сбыта. Есть еще частично рынок Европейского союза, который также демонстрирует падение спроса на нашу продукцию. Там тоже есть соответствующие проблемы.

Даже после фиксации пенсий на 30% мы не пошли на девальвацию рубля. Хотя мы могли это сделать, и тогда вопросов было бы намного меньше. Но государственные органы власти исходят из стратегии минимизации проблем именно в ситуации выхода из кризиса. Все понимают, что если мы отпускаем валюту и входим в гиперинфляцию, то пойдут неуправляемые процессы и на то, чтобы стабилизировать доверие к рублю, а потом и денежное обращение, уйдут годы. В этой ситуации мы пошли по пути уменьшения расходов, но не дестабилизации денежного обращения. Это тяжелое, но в то же время важное решение для республики.

Для сравнения: средняя трудовая пенсия в ПМР с учетом уменьшения на 30% составляет 85 долл., в РФ – 202 долл., Украине – 56 долл., РМ – 59 долл. Девальвация в ПМР в 2014 году была – 100 %, РФ – 172 %, Украине – 197 %, РМ – 120%. Инфляция в ПМР составила 100,98%, РФ – 111,4%, Украине – 124,9%, РМ – 104,7%.

Проблема существующего кризиса заключается в том, что он носит смешанный политико-экономический характер, и мы не знаем, сколько это продлится. С учетом такой обстановки готовиться нужно на год-полтора, не меньше.

Не зря создаются в районах антикризисные комиссии для того, чтобы более оперативно реагировать на ситуацию. По Тирасполю даже таких доходов, которые вы представили в плане, по прогнозам, дай Бог, чтобы они не сбылись, не удастся получить, для этого нет объективных предпосылок.

Вместе с тем если сумма недопоступлений в государственный бюджет по городу Тирасполь и Днестровск в 2011 году была 480 млн. рублей, то в 2014 году сумма увеличилась уже в два раза – 813 млн. рублей. Налоговые доходы государственного бюджета – республиканский, местный бюджеты и ЕГФСС – 2 млрд. 600 млн., по Тирасполю налоговых льгот предоставлено порядка 800 млн., то есть 30% льгот от общего количества приходится только на Тирасполь.

Правительством подготовлены и в ближайшее время будут направлены на рассмотрение Верховного Совета ряд законопроектов, цель которых аккумулирование ресурсов в фонды, чтобы в критической ситуации из этих фондов можно было бы финансировать самые необходимые потребности.

Хочу напомнить, что для поддержки промышленности в тяжелейших условиях Правительство приняло решение снизить стоимость энергоносителей для предприятий, для работников бюджетной сферы, пенсионеров – снизить на 7% тарифы по трем услугам ЖКХ.

В связи со сложной ситуацией придется пересматривать проекты по благоустройству города, которые планировали завершить к 25-летию республики, потому что для этого соответствующих ресурсов нет. А те скудные, которые есть, вынуждены будем перераспределять на более важные направления. И этим направлением будет усиление внимания к силовой составляющей ПМР в складывающихся условиях.

Основные приоритеты – взаимодействие с нашими партнерами, чтобы не допустить никакой конфронтации, переливающейся в вооруженные столкновения.

Понимание обстановки нужно для повышения эффективности работы всех органов власти, их взаимодействия. А у нас на уровне республиканского бюджета проголосовали и не обеспечили тем самым бюджет на 500 млн. рублей. Исполнить эти бюджеты невозможно, потому что показатели по налогам падающие. Это вызывает еще больший диссонанс в осознании обстановки. В этой ситуации, на мой взгляд, нужно действовать консолидировано.

Хочу поблагодарить всех жителей и руководство города за работу в непростых условиях, призвать уходить от популизма, переходить к конкретным цифрам, предложениям, которые могут принести конкретные результаты то ли в оптимизации расходов, то ли в увеличении доходов. Уверен, что на этом пути нас ждет успех».

В рамках заседания сессии Тираспольского городского совета Глава государства также ответил на ряд вопросов. Депутатов интересовали риски для экономических агентов Приднестровья в связи с подписанием Молдовой и Европейским союзом Соглашения о создании Зоны свободной углубленной всеобъемлющей торговли.

Евгений Шевчук напомнил, что до 1 января 2016 года Приднестровью продлены преференции для торговли с Европейским союзом. «Приднестровская сторона ведет консультации с представителями Европейского союза, чтобы интересы приднестровской экономики были учтены при предоставлении возможности торговли со странами Евросоюза. В соответствии с Меморандумом 2007 года все международные обязательства Молдовы, которые затрагивают интересы Приднестровья, должны были согласовываться с ПМР. Но этого не было сделано», - отметил Президент.

Евгений Шевчук обратил внимание, что, несмотря на государственную поддержку в виде низких тарифов на энергоносители, большинство промышленных предприятий не переоснастили свои производства, в результате чего их продукция неконкурентоспособная на внешних рынках. «Мы находимся в уникальной ситуации. На Украине и в ЕС спрос упал, в Российскую Федерацию многие предприятия не могут поставлять товары, потому что невыгодно из-за падения курса российского рубля», - подчеркнул Президент.

Глава государства Евгений Шевчук ответил на вопрос относительно появившихся в СМИ заявлений, касающихся приднестровского урегулирования. «На наш взгляд, все то, что придает импульсы в направлении нагнетания обстановки, контрпродуктивно. Вызывает обеспокоенность формулировка «размораживание конфликта». Ее можно понимать по-разному: что предполагается, что будет применяться и так далее. Этого в комментариях не было озвучено украинской и румынской сторонами, - сказал Президент. - С территории Румынии привносятся предложения о размораживании конфликта. На мой взгляд, это вызывает опасения. Одна из причин конфликта – это попытка интеграции Молдовы с Румынией и участие, в том числе, некоторых румынских экспертов в боевых действиях», - отметил Глава государства.

Евгений Шевчук обратил внимание на то, что Украина является для Приднестровья «важным партнером и страной-гарантом, подписантом ряда документов, в том числе гарантирующих реализацию миротворческой операции, мира на берегах Днестра».

«Мы обладаем информацией, что часть военного персонала Российской Федерации при прибытии в аэропорт Кишинева, к сожалению, возвращается обратно. Их не пропускают. Есть определенное напряжение и в этом вопросе», - сказал Евгений Шевчук.

Обращаясь к местным органам власти, Президент Приднестровья отметил: «Нам, всем вместе, нужно консолидировано думать об экономике, поддержании функциональности на должном уровне нашей силовой составляющей, потому что наличие вооруженных сил, правоохранительных органов является сдерживающим фактором от агрессии».

«Путем санкций и блокад ничего хорошего не добьешься, на ненависти ничего не создашь. Приднестровский народ это понимает, - отметил Президент. - К сожалению, Приднестровье пережило трагедию гражданской войны, прошло эти испытания, ценит жизнь, мир. Надеюсь, что политики, которые, в том числе, участвуют в урегулировании, не пойдут по радикальному сценарию, кто бы их на это не подталкивал».

источник: ИА TRANSDNESTRINFORM