Новости ПМР

Когда денег на все не хватает

15 сентября / TDI /. 16 важных вопросов было включено в повестку дня первого заседания парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам завершающей сессии 5-го созыва Верховного Совета, сообщает ВС Приднестровья.

Глава государства в режиме законодательной необходимости выступил с инициативой внесения изменения в закон «О бюджетной системе». Суть предложения состоит в предоставлении на рассмотрение Верховного Совета проекта республиканского бюджета на будущий год в срок до 1 декабря. Действующими законодательными нормами установлен другой срок – до 10 сентября. «Столь сжатый период (в течение одного месяца) рассмотрения основного финансового документа года неприемлем для законодателей. Такой важный документ, как республиканский бюджет, касающийся начисления заработных плат бюджетникам, пенсий пенсионерам, не может рассматриваться в авральном, «пожарном» режиме, как предлагается автором законодательной инициативы. В этих условиях принятие качественных решений по вопросам бюджетного планирования попросту невозможно. Более того, у местных органов представительной власти тогда вообще не остается времени для принятия бюджетов городов и районов. Необходимо сохранить годами наработанный механизм обсуждения и принятия республиканского бюджета», – считает председатель профильного парламентского комитета Олег Василатий. Он также сообщил, что, несмотря на то, что проект республиканского бюджета на будущий год и плановый период 2017–2018 годов в соответствии с законодательными нормами должен был быть представлен депутатскому корпусу в срок до 10 сентября, он до сих пор так и не поступил в Верховный Совет.

Большинством голосов членов Комитета законодательная инициатива была отклонена.

Необходимость вдумчивого рассмотрения проекта республиканского бюджета была подтверждена и в ходе рассмотрения второго вопроса повестки дня, который касался внесения изменений в действующий закон «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов». Те, кто планировал его, ошиблись в прогнозе объемов поступлений средств в Дорожный фонд. По итогам первого полугодия туда поступило на 25 млн рублей больше, чем планировалось. Исполнительные органы власти ошиблись в расчете по сумме акцизных сборов, также поступающих в Дорожный фонд. Вместе с тем дорожные работы в преддверии 25-летнего юбилея республики были выполнены. Теперь же правительство просило внести изменения в закон о республиканском бюджете.

В ходе обсуждения депутаты вновь обратили внимание представителей исполнительных органов власти на порочность практики, при которой законодателям приходится утверждать бюджетные расходы, осуществленные правительством, постфактум. «Не всегда цель оправдывает средства. Сначала необходимо было составить, утвердить программу производства ремонтных работ на дорогах, а затем уже реализовать ее пункты. А так нас ставят перед фактом – вот это и это мы сделали, вы теперь дайте разрешение на финансирование. Получается, что те дорожные организации, которые прокредитовались для выполнения работ в банках, рассчитывая, что эти деньги впоследствии им вернут из бюджета, фактически прокредитовались у наших бюджетников и пенсионеров, не получающих 30% зарплат и пенсий. Я считаю, что поступившие сверх плана средства в Дорожный фонд можно было использовать для социальных выплат, хотя бы тем пенсионерам, кто получает пенсии ниже прожиточного уровня. Именно этот вопрос создает социальную напряженность в обществе», – высказал свою позицию депутат Александр Коршунов.

Тема невыплат в полном объеме пенсий и заработных плат бюджетникам еще неоднократно всплывала в ходе заседания Комитета Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам. Его депутаты, в частности, рассмотрели пакет законопроектов, подготовленный их коллегой Анатолием Дируном. В них парламентарий предложил, по примеру 2014 года, создать стабилизационный фонд, а также указал источники его пополнения для решения самой важной на сегодняшний день социальной проблемы – выплаты задолженности по пенсиям и заработным платам.

Большинство депутатов Комитета поддержали инициативу коллеги Александра Коршунова, предложившего внести дополнения в закон «Об акцизах», направленные на пополнение бюджета республики. Парламентарий, в частности, предлагает взимать акциз по определенным устанавливаемым законодательно ставкам с производителей табачных изделий. В настоящее время эта правовая норма отсутствует в законодательном поле.

В первом чтении депутаты Комитета приняли также проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 и последующие два года. «Представленный документ главной целью провозглашает стабильность курса приднестровского рубля. Безусловно, это очень важный фактор, курс необходимо сохранять. Но уверен, что главной задачей денежно-кредитной политики является обеспечение реального сектора экономики финансовыми ресурсами, которые бы давали эффект. Думаю, что пришла также пора обсудить введение бивалютной системы, параллельного хождения на территории Приднестровья российского рубля, раз мы гармонизируем свое законодательство с Россией. Почему бы, скажем, на предприятиях, собственниками которых являются россияне, не выдавать зарплату в российских рублях, но обязательно не ниже МРОТа? Так что к представленному ПРБ документу есть немало вопросов, документ нуждается в тщательном рассмотрении», – заключил Олег Василатий.

источник: ИА TRANSDNESTRINFORM